Il welfare penale si fa comunità con l’iniziativa Limen

Il carcere non è un corpo estraneo alla città, un’appendice oscura di cui sbarazzarsi per poi dimenticarsene. È, o dovrebbe essere, uno specchio in cui la società civile misura le proprie contraddizioni, le proprie fragilità e, soprattutto, la propria capacità di inclusione. Questo è il messaggio di fondo emerso con forza dal lancio di Limen, la nuova sfida di mandato promossa da Fondazione Cariplo presso l’Auditorium di Milano in Largo Mahler: un’iniziativa strategica, monumentale e corale, interamente dedicata al welfare penale e al futuro “oltre la pena”, nata per favorire il reinserimento sociale e lavorativo delle persone detenute o in esecuzione penale esterna.

1. Il contesto e la scommessa del progetto Limen

Il traguardo fissato da Limen è tanto ambizioso quanto concreto: fare in modo che almeno un terzo delle persone che oggi avrebbero i requisiti di legge per accedere a misure alternative alla detenzione – ma che restano di fatto confinate dietro le sbarre unicamente per mancanza di risorse economiche, di un alloggio stabile o di tutele di base – riesca finalmente a usufruirne.

Il progetto sceglie di aggredire frontalmente la cosiddetta “soglia” carcere-territorio, quel passaggio critico e drammatico che intercorre tra il periodo di detenzione e il ritorno nel tessuto sociale. È proprio in questa terra di nessuno che si consumano l’isolamento, la disperazione e, inevitabilmente, l’alto tasso di recidiva. Limen nasce dalla consapevolezza che nessun soggetto, da solo, possiede le risorse o le competenze per spezzare questo circolo vizioso: per questo ha chiamato a raccolta un’alleanza corale che vede cooperare fianco a fianco istituzioni regionali e giudiziarie, enti del terzo settore, università, mondo dell’impresa e fondazioni bancarie.

2. Le voci delle istituzioni e dei partner strategici

Sul palco dell’Auditorium di Milano si sono alternati i rappresentanti delle realtà che hanno dato vita e sostegno a questo percorso condiviso, tracciando le linee guida dell’intervento.

Regione Lombardia: la continuità istituzionale e le azioni mirate

L’intervento di Regione Lombardia è stato portatore della testimonianza dell’assessore Elena Lucchini. L’assessore ha ricordato la firma dell’accordo quadro siglato a giugno, uno strumento operativo concepito per attivare bandi congiunti e interventi strutturali su quattro direttrici fondamentali: la casa, il lavoro, lo studio e la formazione avanzata destinata anche al personale penitenziario.

Questo impegno si inserisce nel solco di un percorso decennale avviato con la legge regionale 25/2017, che negli anni ha permesso di gestire migliaia di percorsi personalizzati di reinserimento e azioni sperimentali sul territorio, come il Progetto Freedom, dedicato ai giovani e ai minori dell’Istituto Penale per i Minorenni “Cesare Beccaria”.

Fondazione Cariplo: abbattere il muro del pregiudizio

Per Fondazione Cariplo è intervenuta la vicepresidente Valeria Lebrini, la quale ha posto l’accento sulla priorità culturale dell’iniziativa: sconfiggere una volta per tutte il pregiudizio diffuso che percepisce il carcere come una realtà avulsa dal resto della comunità.

L’obiettivo strategico dichiarato da Lebrini è offrire alternative concrete e percorsi reali – fatti di studio, lavoro, formazione e relazioni umane trasparenti – non solo alla popolazione adulta, ma anche ai giovani presi in carico dagli uffici di servizio sociale (USSM). La scommessa etica e pedagogica è garantire che nessuna persona venga mai ridotta o identificata esclusivamente con il reato che ha commesso.

Fondazione Peppino Vismara: i quattro pilastri della dignità

Ha preso poi la parola Paolo Morello, presidente della Fondazione Peppino Vismara, che ha dettagliato le motivazioni profonde che hanno spinto l’ente a sostenere la sfida Limen, riassumendo in quattro pilastri concettuali:

• L’Articolo 27 della Costituzione: la riaffermazione del principio inderogabile secondo cui la pena non può consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e deve tendere alla rieducazione del condannato.
• L’abbattimento della recidiva: la certezza empirica che solo offrendo formazione professionale e opportunità occupazionali reali si riduce drasticamente la probabilità di ricaduta nel reato.
• La sostenibilità sociale ed economica: la dimostrazione numerica che l’elevatissimo costo finanziario e sociale della detenzione pura è fallimentare rispetto ai benefici collettivi generati da un reinserimento riuscito.
• La dignità della persona: la tutela indispensabile dell’individuo, affinché la struttura penitenziaria non si trasformi in un luogo di totale avvilimento e degradazione umana.

Intesa Sanpaolo: l’impatto sociale di lungo corso

A completare il quadro dei partner di rilievo è intervenuto il dott. Paolo Bonazzi, Group Chief Social Impact Officer di Intesa Sanpaolo. Bonazzi ha sottolineato la natura consolidata della collaborazione con Fondazione Cariplo, evidenziando come l’unione di risorse finanziarie, competenze manageriali ed esperienze d’intervento rappresenti un modello vincente per generare un impatto sociale reale, sostenibile e misurabile all’interno del sistema penitenziario e sul territorio.

3. L’analisi del campo: il garante e il magistrato di sorveglianza

Oltre ai saluti e agli impegni istituzionali, l’evento ha visto un momento di confronto stringente sulla realtà quotidiana degli istituti di pena, arricchito dai contributi di chi vive la giustizia sul campo.

La trasformazione del carcere negli ultimi quarant’anni: l’intervento di Luigi Pagano

Attraverso l’intervento di Luigi Pagano, Garante dei diritti delle persone private della libertà della Lombardia ed ex direttore di lungo corso di San Vittore e del provveditorato, moderato dalla giornalista e scrittrice Daria Bignardi, è stato tracciato un bilancio critico e profondo di come sia cambiata la realtà penitenziaria.

Luigi Pagano ha evidenziato come, rispetto a quarant’anni fa – quando l’istituto ospitava una criminalità prevalentemente italiana che spesso conservava legami o sostegni all’esterno –, a partire dagli anni ’90 il contesto sia radicalmente mutato.Oggi la popolazione penitenziaria (come quella dello storico carcere di San Vittore a Milano) è composta prevalentemente da persone straniere, immigrati privi di reti familiari, e da una quota elevatissima di persone con problemi di tossicodipendenza o grave marginalità sociale.

Non si tratta più soltanto di gestire il reinserimento lavorativo di chi ha commesso un reato, ma di far fronte a un vero e proprio “welfare carcerario”, dove le problematiche sociali irrisolte dell’esterno vengono delegate al carcere per ragioni di ordine pubblico. Pagano ha richiamato il paradosso per cui spesso si preferisce modificare le leggi o intervenire con misure emergenziali di sfoltimento temporaneo (come la liberazione anticipata speciale), anziché programmare interventi strutturali capaci di governare il fenomeno. Senza interventi di base su case e lavoro, la rabbia e l’ostilità accumulate in celle sovraffollate finiscono per essere inesorabilmente riportate all’esterno una volta terminata la pena.

Gli “invisibili” e il nodo della detenzione femminile

L’intervento di Roberta Cossia, magistrato di sorveglianza presso il Tribunale di Sorveglianza di Milano, ha portato uno sguardo nitido e privo di retorica sulle difficoltà quotidiane della magistratura e sulla reale composizione dei detenuti.

A fronte di circa 65.000 detenuti presenti a livello nazionale a fronte di soli 45.000 posti regolamentari, Cossia ha denunciato l’esistenza di un vastissimo bacino di “invisibili”: persone che non avanzano istanze, non chiedono benefici e non riescono ad accedere alle misure alternative semplicemente perché non hanno una casa, non hanno risorse fisiche o economiche e vivono in contesti di totale marginalità. A questo si aggiungono le nuove forme di fragilità, come la dilagante dipendenza dal gioco d’azzardo.

Un passaggio di fondamentale importanza del magistrato Cossia ha riguardato la condizione delle donne in carcere. Le donne rappresentano da sempre una percentuale minoritaria e costante, pari a circa il 4% della popolazione detenuta totale. Proprio a causa di questo numero ridotto, la popolazione femminile risulta essere paradossalmente la meno vista e quella a cui vengono fornite meno risposte. Il legislatore e il sistema tendono a considerare la donna detenuta quasi esclusivamente nel suo ruolo di madre; al di fuori di questa dimensione genitoriale, i bisogni specifici della donna come essere umano e individuo con proprie fragilità vengono sistematicamente ignorati.

Infine, Cossia ha condiviso una riflessione sul ruolo del magistrato di sorveglianza: un lavoro complesso e “senza rete”,basato su prognosi individuali circa il rischio di recidiva, che richiede un ascolto profondo delle persone. Un’esperienza umana e professionale che, secondo il magistrato, ogni giudice penale dovrebbe compiere per comprendere fino in fondo cosa significhi concretamente commisurata e applicare una sanzione punitiva.

4. Note d’artista e storie di riscatto: la serata di chiusura

La giornata è poi proseguita verso una serata di straordinaria intensità emotiva e artistica, dove la musica e la testimonianza diretta si sono intrecciate per mostrare il volto concreto della rinascita.

Sul palco dell’Auditorium si è esibita la magnifica Orchestra del Mare, una formazione unica nel suo genere che suona strumenti ad arco realizzati all’interno del laboratorio di liuteria della Casa Circondariale di Milano Opera, recuperando e modellando il legno delle barche dei migranti giunte a Lampedusa.

La musica ha fatto da cornice alla toccante testimonianza portata dalla Fondazione Casa dello Spirito e delle Artiinsieme a Nicolae, una persona che, dopo aver scontato quasi 13 anni di carcere, è riuscita a ricostruire la propria vita sul territorio, conquistando un alloggio autonomo e un’occupazione stabile. La sua storia ha mostrato alla sala intera come l’abbattimento del pregiudizio e il sostegno concreto possano trasformare un percorso di pena in una vera opportunità di riscatto sociale.

A coronare la serata è stata la presenza speciale di Achille Lauro, che ha regalato al pubblico un’esibizione intima e travolgente eseguendo due dei suoi brani più importanti ed emblematici, trasformando la chiusura dell’evento in un grande abbraccio corale tra arte, cultura e impegno civile.

Conclusione

Il lancio della sfida Limen segna un punto di svolta nel dibattito sul welfare penale. La consapevolezza emersa dall’evento di Fondazione Cariplo è che la sicurezza della collettività non si costruisce aumentando i posti letto o innalzando le mura degli istituti, ma abbattendo il tasso di recidiva attraverso l’accompagnamento all’esterno.

Garantire casa, formazione, lavoro e dignità a quel terzo di detenuti che avrebbero diritto alle misure alternative ma ne restano esclusi per povertà non è una concessione, ma un atto di responsabilità istituzionale. La sfida di Limen è lanciata: sta ora alla rete delle istituzioni, del terzo settore e del mondo economico trasformare queste risorse in un modello di risposta ordinario, sistematico e duraturo.